食粮安全是“国之大者”。食粮主产省多年来为保险国度食粮安全作出开阔孝敬。本年的政府职责论说强调，捏续增强食粮等紧要农家具稳产保供身手。往日，要推动从“产粮基地”向“食粮产业高地”转型，加速完了食粮安全与区域经济高质地发展协同交融。

　　打造食粮产业高地，中枢在于食粮大省必须突破单一食粮分娩功能，通过延迟产业链、交融多业态、重构价值链，完了“食粮资源—产业上风—经济动能”改造，构建食粮安全和全产业链协同发展的新形式。其中，延迟产业链，条件从食粮栽种、收储向精粹加工、品牌营销等高附加值步伐纵向拓展延迟，变成“从田间到餐桌”的好意思满链条。交融多业态，条件推动食粮产业与生物科技、装备制造、数字时刻等横向交叉渗入，培育新质分娩力。重构价值链，要务完了“产地”向“产业集群”跃迁，通过建立食粮加工园区、物流关节、科创中心等载体，变成空间汇聚效应，打造食粮产销区联动共生的协同发展体系。

　　从国外请示看，食粮主产区向产业高地演进是一个多量依次。好意思国中西部玉米带通过发展酒精燃料、生物基材料等深加工产业，使食粮附加值汲引4倍至6倍；巴西将大豆分娩与油脂化工、生物柴油深度臆度，变成环球最具竞争力的大豆产业体系。国外请示标明，食粮主产区完了食粮安全与区域经济协同发展，必须突收歇粮基地、低级家具供给定位，通过产业链拓展延迟、多业态交融渗入，打造产业高地，完了价值重构。

　　从国内看，刻下食粮主产区转型面对许多阻拦和挑战。如食粮加工改造率仅为68%，远低于施展国度90%的水平，且低级加工占比超60%；科技干与不及，食粮主产区科技孝敬率还有待进一步提高；宇宙好多加工企业存在同质化竞争且产能多量饱和，产业集群效应尚未变成。推动食粮大省从分娩基地向产业高地转型，是破解食粮安全与经济发展矛盾的系统性变革。必须统筹缱绻、精确施策、协同鼓励，在筑牢食粮安全基石的同期，加速培育区域经济增长新动能。

　　容身天资优化布局，践诺互异化政策。如东北地区应依托黑地皮和规模化分娩上风，智操盘自便发展生物制造等高附加值产业，推动食粮资源向生物基材料和绿色食物规模延迟。黄淮海平原行动传统食粮加工中枢区，应强化加工关节功能，通过期刻升级和产业链整合，打造具有环球竞争力的精粹加工中心。长江流域则要以特质粮油资源为突破口，聚焦地舆标记家具蛊卦，构建互异化品牌体系，变成特质化、极品化的产业形式。

　　把准鼓励旅途，聚焦协同交融发展。其枢纽在于，必须推动产业链深度升级，鼓励从栽种端向加工端、豪侈端全链条延迟，全面汲引家具附加值。强化数智化交融赋能，推动农业分娩、加工通顺和治理就业的全过程数字化，以智能时刻优化资源树立、裁汰分娩本钱、提高产业着力。加速龙头企业和中小企业等谋略主体的梯度培育，健全产业生态，变成“链主引颈、专精配套”的产业组织体系，增强产业链韧性和转换活力。

　　加速轨制政策转换，破除体制机制阻扰。以加速国度食粮安全产业带建立为引颈，建立健全对主产区的纵向和横向利益抵偿机制，进一步优化地皮、资金、东谈主才等枢纽因素树立，通过弹性供地机制等转换搞定加工设施用地矛盾，成立专项基金支捏时刻研发和产业升级。冲突行政区画壁垒，推动主产区与主销区、科研高地与产业基地的深度互助，通过产能分享、时刻联动和利益分拨转换，完了资源跨区域高效树立。转换金融器用和就业模式，裁汰企业融资本钱，激勉阛阓活力。

　　强化科技与东谈主才撑捏，激活转换中枢能源。加速构建“政产学研用”协同转换体系，聚焦枢纽共性时刻攻关，推动科技着力高效改造。要与产业需求精确对接，通过校企互助、定向培养和柔性引才等格式，培育既懂农业又闪耀时刻和治理的高请示东谈主才戎行。加速培育新式农业谋略主体，发展社会化、专科化就业组织和数字化平台，推动小农户与当代农业有机衔接。

　　（作家系中国东谈主民大学吴玉章讲席训导、国度食粮安全政策筹商院院长）

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